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Ginevra Borromeo
Leggi i suoi articoliLa scelta dell’Irlanda di stabilizzare un reddito di base settoriale per gli artisti segna un passaggio politico che supera la dimensione sperimentale. Il programma garantisce 325 euro a settimana a duemila lavoratori della cultura, selezionati su base competitiva, in cicli triennali. La misura nasce come risposta alla precarietà strutturale del lavoro artistico e viene legittimata da una valutazione pubblica dei suoi effetti economici e sociali. Non è un bonus emergenziale ma un dispositivo di continuità.
Il caso irlandese consente di osservare in prospettiva comparata come gli Stati europei affrontino la questione del sostegno alla creazione. Le differenze non riguardano solo gli importi ma la filosofia di fondo: l’artista è considerato un beneficiario di bandi, un lavoratore da integrare nel welfare o un operatore economico da sostenere indirettamente attraverso l’ecosistema istituzionale.
In Germania il fulcro è la Künstlersozialkasse, un meccanismo che integra artisti e professionisti culturali autonomi nel sistema assicurativo nazionale. Lo Stato e i soggetti che utilizzano prestazioni artistiche contribuiscono insieme alla copertura previdenziale. La politica culturale si innesta nel sistema di protezione sociale generale e riduce l’esposizione individuale al rischio sanitario e pensionistico. È un modello strutturale, non episodico.
La Francia adotta una logica affine con il regime degli artistes-auteurs, inseriti in un sistema contributivo specifico che regola accesso alla protezione sociale e modalità di versamento. L’impianto è normativo e categoriale, con un’attenzione forte alla definizione giuridica della figura professionale.
Nei Paesi nordici la stabilizzazione avviene attraverso l’acquisto di tempo di lavoro. In Finlandia le artist grants possono durare fino a cinque anni. In Svezia alcune borse arrivano a dieci anni. In Norvegia il sistema nazionale di stipendi e sovvenzioni pluriennali finanzia la continuità della ricerca e della produzione. Qui lo Stato non interviene con un reddito universalistico ma con strumenti che garantiscono durata e concentrazione, riducendo la dipendenza da commissioni e mercato.
Il Regno Unito adotta un modello centrato sulle agenzie. Arts Council England finanzia organizzazioni e progetti tramite cicli pluriennali e portafogli nazionali. L’obiettivo è rafforzare l’infrastruttura culturale più che sostenere direttamente il reddito individuale. La politica culturale diventa politica territoriale e di sviluppo economico locale.
In Italia prevale una logica indiretta. L’Art Bonus, credito d’imposta del 65 per cento per le erogazioni liberali, incentiva il sostegno privato alle istituzioni culturali. Il Fondo nazionale per lo spettacolo dal vivo finanzia enti e strutture produttive. Il sistema privilegia il sostegno alle organizzazioni rispetto al reddito dell’artista come individuo. La cultura è sostenuta come settore, non come professione autonoma.
Negli Stati Uniti la National Endowment for the Arts rappresenta il principale strumento federale. Il sostegno passa attraverso grant competitivi e rimane fortemente esposto al clima politico. Il welfare generale non prevede dispositivi dedicati alla categoria artistica, e la stabilità dipende in larga parte dal mercato e dalla filantropia.
La mappa europea evidenzia tre domande di fondo che ogni governo risolve in modo diverso. Chi garantisce la continuità del lavoro creativo. Se la protezione debba essere integrata nel welfare o affidata a programmi culturali dedicati. Se la cultura venga considerata spesa discrezionale o infrastruttura strategica.
L’Irlanda, rendendo permanente il reddito di base per gli artisti, sceglie di trattare la creazione come attività economica da stabilizzare. I Paesi nordici investono sul tempo di lavoro come capitale pubblico. Germania e Francia inseriscono l’artista nel sistema assicurativo. Italia e Regno Unito rafforzano soprattutto l’ecosistema istituzionale.
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